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中共澳门新浦京委员会关于巡视整改情况的通报

时间:2020年07月27日   来源:澳门新浦京8455com


根据省委巡视工作统一部署,2019年10月9日至11月22日,省委第九巡视组对澳门新浦京(简称“澳门新浦京8455com”)进行了巡视。2020年1月6日,省委巡视组向澳门新浦京8455com党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、省委巡视反馈问题整改工作开展情况

省委巡视组反馈意见后,澳门新浦京8455com党委坚持把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”,作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,作为加强党性锻炼、改进工作作风、提升企业经营管理水平的难得机遇。坚持直面问题,动真碰硬,把推进问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地落实各项整改任务、用好整改成果。

(一)强化组织领导,层层压实整改责任。为切实抓好巡视问题整改,确保整改工作扎实推进,取得实效,公司成立了以党委书记、董事长张明超任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,其他班子领导任成员的巡视问题整改工作领导小组,构建了公司领导班子带头抓整改、责任单位牵头抓落实的工作机制。同时建立了实时掌握整改动态、每周督促工作推进、定期听取工作汇报的督促机制。把任务分解落实到人、把责任压力传导到岗,一级抓一级、层层抓落实,确保了整改工作顺利推进。

(二)严格落实要求,积极推进整改落实。澳门新浦京8455com党委严格对照巡视组反馈意见,在多次开会专题研究并广泛征求意见的基础上,制定了《贯彻落实省委第七轮巡视反馈意见整改落实方案》和工作台账,并于2020年3月24日上报省委巡视办。针对巡视组指出的3个方面问题和提出的3条意见建议,逐条拉出问题单子,细化成30个具体问题,制定出100项整改措施,并逐条逐项明确了责任领导、牵头单位、责任单位整改时限和目标任务,坚持全面整改、不留死角,做到让每项整改任务都落到实处。

(三)坚持真抓实改,全面转化整改成果。澳门新浦京8455com党委坚持不搞形式、不走过场,真正把落实巡视整改与公司党委主体责任紧密结合起来,强化党委领导核心和政治核心作用,进一步提高公司各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动全面从严治党向纵深发展。把落实巡视整改与作风建设结合起来,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,弘扬真抓实干、狠抓落实之风,以优良的作风推动整改任务落实,真正把巡视成果转化为企业实现“两个高质量”发展的强大动力。

经过集中整改和持续推进,并克服了新冠疫情对工作的不利影响,澳门新浦京8455com落实省委巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效,细化出的30个具体问题,已经解决23个,整改率77%,100项整改措施已落实到位87项,占比87%,其余7个问题正在深入推进中。通过巡视问题整改,公司领导班子学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动企业改革发展的能力得到有效提升;在问题整改过程中先后制定、修订完善企业管理制度21项,进一步填补了管理漏洞、健全了制度体系,公司经营管理水平得到有效增强;通过强化思想政治教育,广大干部员工的精神状态、工作作风、工作效率有了新的提升。

二、省委巡视反馈意见整改落实情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位问题

1.关于学习学习浅表化、学以致用有差距问题

(1)着力解决党委对学习习近平新时代中国特色主义思想重视不够、在学懂弄通做实上存在差距的问题。一是修订完善了《澳门新浦京党委理论学习中心组学习制度》。加入了中央和省委关于党员领导干部开展政治理论学习的最新要求,进一步明确了公司党委中心组学习的组织形式、学习内容、学习方式等,提高了中心组学习工作制度化、规范化水平。二是增强中心组学习的系统性、针对性。按照省委宣传部、省委组织部印发的《2020年县处级以上党委(党组)理论学习中心组分专题集体学习的安排意见》(豫宣通〔2020〕7号)文件要求,结合公司政治理论学习工作实际,制定了《澳门新浦京8455com2020年度党委中心组学习计划》。在严格执行学习计划的同时每月及时收集习近平总书记最新讲话精神、中央和省委最新政策制度,编辑《党委中心组学习资料》,引导领导班子成员及时学、跟进学。落实党委会议第一议题制度,每次学习都重点安排习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习内容,持续增强学习新思想的全面性、系统性。三是增强理论联系实际能力。党委中心组坚持每季度围绕学习热点、结合公司工作实际,开展1次专题学习研讨,努力把新思想应用于推动公司高质量发展之中。2020年3月,公司党委中心组以“学习习近平总书记2·23重要讲话精神”为主题开展专题研讨,班子成员认真撰写发言提纲,相互交流心得,并就应对疫情、保持企业健康发展提出意见建议;2020年全国“两会”结束后,党委中心组第一时间开展集中学习研讨,学习传达“两会”精神并交流心得体会。四是充分发挥党委中心组对基层党组织的示范引领作用。每月将《党委中心组学习资料》转发各基层党组织,督促指导各基层党组织及时跟进。

(2)着力解决对基层党组织理论学习指导少、监督松,抓得不实问题。一是加强制度建设。制定《澳门新浦京基层党组织党建工作考核办法(试行)》,同时修订《澳门新浦京经营绩效考核办法》,建立“党的建设+经营绩效”“双百分”考核制度,把党建考核与基层党组织书记绩效工资挂钩,把理论学习作为“双百分”考核的重要内容,充分发挥考核“指挥棒”作用,督促各基层党组织书记切实落实职责,抓好理论学习工作。二是落实“一岗双责”。公司领导班子成员发挥带头作用,积极赴所在支部参加学习活动,并加强对理论学习工作的指导。三是加强督导力度。党委组织部门随机对各基层党组织理论学习情况进行检查,督促工作落实。

(3)着力解决理论指导实际不够、运用新发展理念推动高质量发展有欠缺问题。一是加强理论学习的实践导向。学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话,赴郑东新区水域系统进行实地考察,学习领悟践行“一张蓝图绘到底”的城市服务建设精神,制定开发计划,将弘扬黄河文化与“空中丝绸之路”方向的文化推广相结合,打造黄河文化高地。二是根据郑州—伦敦直飞客运航线运营现状,完善郑州—卢森堡直飞客运航线可行性分析报告,持续推进郑州—卢森堡直飞客运航线尽快开通。三是提升签证业务市场知名度、拓展客户资源,同时加强业内合作,打造多国签证便捷服务平台。四是加强对河南文化旅游资源和“一带一路”文化的宣传推广。举办2020年迎新春中原非遗文化与商品展暨“一带一路”文化交流展活动,协同郑东新区在如意湖文化广场开展“2020年五一劳动节”健康新生活主题活动,进一步加强宣传推广。五是打造“郑卢空中丝路”文化品牌。完成“郑卢空中丝路”系列商标注册,推进相关主题文创产品设计开发,着力提升该文化品牌价值及市场知名度。

2. 关于“不忘初心、牢记使命”主题教育不严不实问题

着力解决对检视发现的问题整改不及时、不彻底的问题。一是持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化。各级领导干部充分利用党报党刊、学习书籍、《航投资讯》杂志、《中心组学习资料》、“学习强国”APP等载体,每天坚持自学不少于1小时;坚持领导干部基层联系点制度,经常到基层开展走访、调研,帮助基层解决实际问题。二是开展主题教育“回头看”。对主题教育中查摆的问题整改效果进行了重新评估,对整改不够到位的问题进行了集中清理,2020年5月中下旬,按照省委组织部要求对主题教育整改落实情况进行了进一步梳理总结,并形成《2020澳门新浦京8455com“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”情况报告》。三是公司领导班子带头抓整改落实,在巡视整改专题民主生活会上,班子成员依次报告了个人问题整改落实情况。

3.关于推动国有企业改革发展的力度不够大问题

(1)着力解决推进重点领域改革进展较慢的问题。一是推进公司董事会专门委员会筹备工作。主动向上级主管部门进行专题汇报,及时关注外部董事专家库建立进程,积极配合工作,争取外部董事早日配备到位,推进董事会相关委员会的成立工作。二是完成航投物流公司混改工作。通过增资扩股方式引入业内知名企业为战略投资者,组建了新的公司领导班子,建立了更加市场化的经营管理机制,把先进企业管理制度和优质渠道资源有机结合,进一步激发了企业活力和内生动力。三是扩大试点范围。积极总结和推广物流公司混改成功经验,有序推进子公司混改工作。

(2)着力解决抓重要项目落实韧劲不足的问题。一是积极寻找合作方,发展航材贸易、飞机拆解、部件和发动机维修、客改货及货机租赁等业务。二是加快推进BAA中国航空培训中心项目和141部飞行学院项目。BAA培训中心于6月14日正式投入运营;141部飞行员培训学院计划年底完成项目公司成立。三是努力克服新冠疫情对卢森堡货航的影响。协助卢森堡货航争取更多支持政策和产业配套,形成上下游产业协同和航空物流生态圈,争取降低对航线补贴的依赖程度;利用中原龙浩航空支线运输能力与卢森堡货航形成优势互补,为卢森堡货航增加货源;协助卢森堡货航在郑州提升网络管理和覆盖范围、市场营销手段和服务灵活性等,强化其自身盈利能力。四是有序开展中原龙浩主基地迁移。在维持稳定和安全生产的前提下,分批次将中原龙浩管理部门和生产部门迁移至郑州。

(3)着力解决推动建立现代企业法人治理结构有差距的问题。一是修订完善了《澳门新浦京党委会议事规则》《澳门新浦京董事会议事规则》《澳门新浦京监事会议事规则》《澳门新浦京总经理办公会议事规则》,进一步明确了“三会一层”的权责边界,规范了各会的议事原则、议事范围、议事程序、决议及执行等内容。二是强化了决策事项流程管理,严格把关拟提交研究事项决策程序,确保所有应纳入“三会一层”议事范围的事项全部履行具体决策程序。三是全面规范了“三会一层”集体决策会议过程管理,按规则要求确定参会人员和表态发言顺序,明确专人负责、全面清晰做好会议记录,规范会议纪要管理。四是研究完善了“三会一层”决议执行管理机制,确保决策事项落实到位、按期完成。

4.关于防范化解风险措施不力问题

(1)着力解决自身“造血”功能不强的问题。一是按照省政府国资委的有关文件规定,结合公司工作实际,制定了《澳门新浦京8455com投资后评价制度》。二是依据“三会一层”议事规则,完成了对《投资管理制度》的修订,进一步规范了投资决策程序,统一了要件模板格式。三是着手“十四五”规划编制的筹备工作,制定了工作方案并明确时间节点。四是在项目推进过程中,持续推进跟踪管理和节点目标评估,以保证投资项目按照预期计划推进,并取得预计收益。对照投资计划,及时跟踪项目实施进度和节点完成情况。特别是在疫情期间,保持对各个项目的动态监控,及时掌握项目进度受疫情影响情况。五是进一步细化完善相关流程,加强管控。在收购项目开展前对相关行业进行深入分析和专业评估,在重点项目投资决策过程中严格按照相关制度要求组织行业调研、专家论证等工作,提高投资决策科学性,防范潜在风险。六是加强对各子公司的运营督查。督促各子公司积极推进各项工作,同时加强各子公司之间业务协同,进一步推动企业高质量发展、不断提升盈利能力。疫情期间积极利用网络办公手段,督促各单位做好业务推进,并认真做好疫情对企业经济运行影响的统计和上报。同时进一步完善绩效考核工作。修订完善了《澳门新浦京经营业绩考核办法》,从细节方面进一步改进考核工作,充分发挥考核“指挥棒”作用,强化结果的应用,不断激励各单位提升管理水平和盈利能力。

(2)着力解决项目决策不够科学的问题。一是加强公司投资计划编制工作,根据企业实际合理确定投资计划的内容,规范投资计划的编制流程,按照相关原则和标准严格筛选投资项目。二是加快推进通用航空业务发展,开展通用机场管理公司项目和无人机运营项目。三是强化项目投后管理,定期收集整理控股、参股企业日常管理运营数据,加强对日常管理运营和重大事件进行跟踪,特别是疫情期间业务开展及受影响情况,强化投资管理,为公司项目管理及时提供决策依据。

(3)着力解决内部审计制度落实不到位的问题。一是制定了《澳门新浦京8455com年度审计计划》,对全年内部审计工作作出安排。二是加大对子公司审计力度。按年度分两次对控股公司进行预决算、财务收支审计,并根据需要开展任期审计;加强对参股公司管控力度,督促参股公司按年度上报审计结果,并适时进行抽查。三是拓展审计监督方式。在相关制度和工作计划中明确了远程审计和现场审计相结合的工作方式,提高工作效率,防范化解风险。

(二)落实党建工作责任制不够扎实问题

1.关于党内政治生活不够严肃问题

着力解决领导班子民主生活会检视剖析问题不够深刻、互相批评缺少“辣味”、双重组织生活制度落实不到位的问题。一是加强制度规范。制定了《澳门新浦京8455com领导班子民主生活会实施细则》,强调领导班子民主生活会必须坚持“兰考标准”,并对民主生活会组织、程序、内容、要求做了详细规定。二是开展专题学习。在2020年第四次党委中心组集体学习中,专题学习了中共中央办公厅《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,对照制度要求认真查找此前在落实民主生活会制度中存在的问题和不足。三是召开专题民主生活会。会前,党委书记通过谈心谈话,强调领导班子成员要进一步提高政治站位,严肃开展党内政治生活,认真落实“兰考标准”开好民主生活会,并对领导班子成员民主生活会对照检查材料进行审阅把关。会上,领导班子和班子成员认真对照巡视反馈的三个方面问题开展了严肃的批评与自我批评。四是认真落实双重组织生活制度。把领导班子成员参加双重组织生活作为支部党建工作考核的重要内容,督促相关工作落实。2020年以来公司领导班子成员均参加了所在支部组织的活动,并以普通党员身份参加年度组织生活会、接受党员评议。

2.关于规矩意识淡化问题

(1)着力解决坚持党管干部原则不严格的问题。一是修订完善了《澳门新浦京干部任免管理办法(试行)》,进一步突出党管干部原则,从制度上对“选人用人集体研究,不得以征求个人意见、领导圈阅等形式代替公司党委集体研究”等有关内容进行了明确。二是严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,认真贯彻民主集中制原则,落实“凡提四必”和“三个不上会”、“两个不得”、“五个不准”的要求,充分发挥公司党委对选人用人工作的领导把关作用。干部选拔任用事项严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,全面规范研究干部选拔任用事项会议管理,强化会议纪要管理,确保会议记录全面、完整、规范。

(2)着力解决末位表态制执行不到位的问题。一是在修订完善的党委会议事规则中,明确了议事原则、议事范围、议事程序、决议及执行等内容。二是全面规范了研究干部选拔任用事项会议过程管理,确保党委讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上成员到会,与会人员充分发表意见,党委主要负责人最后表态,保证决策过程明晰、规范。

(3)着力解决议事决策程序不规范的问题。在修订完善的《澳门新浦京党委会议事规则》中明确规定,凡按要求纳入党委会议事范围的事项全部按要求提交党委会研究,加强行政文秘管理,重要请示事项要按程序提交党委会研究同意后上报上级机关;未按要求进行集体决策的,不得上报。

3.关于基层党组织建设存在薄弱环节问题

(1)着力解决新收购的中原龙浩航空公司党组织建设薄弱的问题。一是成立了中原龙浩航空公司党委和纪委,进一步加强党对企业的全面领导。二是按照“双向进入、交叉任职”的要求配强配齐了中原龙浩航空公司党委班子。三是按照《中原龙浩党组织建设方案》,积极推进“党建工作进章程”,成立党务工作部门、配备专职党务工作人员,健全优化基层党支部,提高基层党组织活动质量。

(2)着力解决党员发展程序不严格的问题。一是严格执行《中国共产党发展党员细则》规定的工作程序,接收预备党员必须经党委会研究,杜绝以传签形式代替党委会研究的情况。二是开展学习培训。安排各基层党组织开展了《中国共产党发展党员细则》网上专题学习,督促基层党务干部进一步学习掌握发展党员的程序和要求,提高工作规范化水平。三是制度上墙。在组织部门悬挂《中国共产党发展党员工作流程图》等党务工作制度,时时提醒党务干部严格按照制度开展工作。四是加强考核。将“发展党员严格按照27步工作流程”作为基层党组织党建工作考核的重要内容,确保制度有效落实。

4.关于意识形态工作责任制落实不到位问题

(1)着力解决企业意识形态工作不到位的问题。一是多渠道多形式调查掌握员工意识形态现状。在公司范围内开展针对性的问卷调查,摸清了员工尤其是年轻人、海归人员的思想状况,为今后意识形态学习教育精准施策奠定了基础。二是有针对性地设立专题,召开座谈会。组织各单位“四大员”(意识形态工作联络员、企业文化宣传员、新闻信息通讯员、舆情监控员),开展“我来说两句”意识形态领域建言献策交流活动,对新时代大家最关心的议题展开讨论,为巩固意识形态阵地建设、创新教育模式提供了思路和方法。三是督导各单位根据业务实际以思想政治学习、企业文化教育为抓手,制定了详细的学习计划,通过集中学和自学相结合,及时了解国家时政热点和公司业务情况。同时,通过召开视频座谈会等途径,及时跟进各单位的落实情况,并定期进行考核,使意识形态学习教育成为绩效硬指标。坚持把传统媒体与新媒体相结合,丰富学习平台,以《航投资讯》、宣传展板为载体,宣传贯彻中央重要会议精神、国家重要活动及爱国主义专题教育等内容,有效提升了员工政治理论素质,厚植了爱国情怀。利用QQ群、微信等平台开展“爱国主义教育天天见”活动,疫情发生以来在公司QQ群转发主流媒体抗疫信息121条,让广大干部员工学习“抗疫”相关内容及典型人物事迹,充分认识到党的坚强领导和中国特色社会主义制度的优势。四是编制意识形态口袋书,提供权威学习内容。内容涉及习近平总书记有关论述摘编和讲话精神等重要内容,为开展员工意识形态教育工作提供了理论遵循。五是举办了“乐舞青春 爱我航投”才艺比赛、组织“我和我的祖国”大合唱等活动。六是树立标兵,宣传正面典型。新冠肺炎疫情发生后,采访拍摄卢森堡货航、中原龙浩航空、航投物流积极协调运送抗疫物资的新闻,先后在人民网、新华网、中国新闻网、河南日报、河南电视台等主流媒体多次刊发,在公司QQ群、微信群、朋友圈频频刷屏。制作“抗疫”先进人物事迹宣传品,传播先进员工积极参与抗击疫情的生动事迹,用身边人身边事引导广大员工在工作和生活中践行社会主义核心价值观。七是对原有的意识形态工作考核内容进行细化完善,将意识形态工作责任制落实情况纳入“党的建设+经营绩效”“双百分”考核机制,通过制定《澳门新浦京8455com基层党委意识形态工作考核任务分解表》《澳门新浦京8455com党支部意识形态工作考核任务分解表》,增强了意识形态工作考核的针对性,提高了其在绩效考核中的比重。制定出台了《澳门新浦京8455com意识形态工作专题督查办法》,明确规定了督查的内容、方式、程序,督查结果纳入意识形态工作考核等。

(2)着力解决意识形态阵地管控不严的问题。一是进行问题约谈。就公众号运营不规范、遵守公司相关制度不严的问题,对公众号所属单位进行约谈。二是迅速行动立行立改。督促相关单位认真学习贯彻巡视问题反馈意见要求,严格遵守公司制度、进一步加强阵地管理。三是强化制度机制建设。制定了《澳门新浦京8455com公众号管理办法》,明确了公众号的设立、日常管理和把关流程。四是举一反三,聚焦问题狠抓全面落实。组织公司拥有公众号的7个单位召开专题会,制定了信息“负面清单”,圈定稿件发布“红线”;明确了管理员、公众号所属单位负责人、集团分管领导、公司党委“四级”把关流程,确保公众号阵地管理程序清楚、把控严密。同时,以季度为单位统计各公众号新闻稿件发布情况,形成管理闭环,追踪监督。

5.关于人才培养和干部选拔任用不规范问题

(1)着力解决干部储备和人才培养、引进计划性不强的问题。一是围绕公司中心工作,积极做好人力资源需求预测及人才规划,促进人力资源有效配置,确保人尽其才,才尽其用。二是坚持“德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之”的人才选用原则,拓宽人才引进渠道,集中引进了一批航空、金融资本运作等领域的专业人才,有效缓解了公司相关人才短缺问题。三是强化人才培养。以“请进来、走出去”等多种方式,与省财政厅、省人社厅、国家知名高校等单位沟通对接,联合开展业务技能培训;同时修订完善内部培训制度,构建企业人才培训体系,推动人才培养长效机制打造。

(2)着力解决选人用人政治标准和综合素质标准不够突出的问题。一是修订选人用人制度,把政治标作为选拔任用管理人员的首要基本要求和导向,全面考察干部德、能、勤、绩、廉等方面。二是坚持事业为上,以事择人,在选拔任用工作中,结合岗位职能和工作要求,对岗位标准进行分析研究,进一步明确岗位需求和相关任职条件,更有针对性地选拔干部。三是完善民主测评,在干部考察环节量化德、能、勤、绩、廉等方面测评。对干部政治考察内容进行了细化,增加政治品德专项测评,从“理想信念、政治纪律、宗旨意识、大局观念、坚持原则、工作作风、个人品行”七个方面分别对干部政治表现作出评价。全面考察干部并综合分析研判岗位匹配度,通过多渠道、多层次、多侧面了解干部,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。

(3)着力解决选人用人视野不宽、干部选聘渠道单一的问题。一是拓宽干部选聘渠道。修订完善公司干部任免管理办法时,增加了市场化选聘管理人员有关内容,对市场化选聘方式、程序、聘任、管理等内容进行了明确,探索建立了市场化选人用人机制。同时,大力推动市场化选聘工作,结合中原龙浩公司实际,市场化选聘董事长1人。二是加大竞争上岗力度。制定《澳门新浦京8455com总部各部门、项目部主管级管理人员竞争上岗实施方案》,针对管理人员缺配情况,于2020年7月开展竞争上岗。三是统筹干部队伍建设,根据《澳门新浦京机构和人员编制规定》全面梳理干部配备情况,建立了岗位缺配台账,结合干部队伍建设情况和公司发展需要,及时研究合适人选配备到位。目前缺配时间较长重要岗位已经配备到位。

(三)推进全面从严治党不够有力问题

1.关于履行主体责任不够扎实问题

(1)着力解决党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是召开年度党风廉政工作会议。组织领导干部签订《党风廉政责任书》,进一步明确党委抓党风廉政建设的主体责任,强化落实“一岗双责”,督促各级领导干部以上率下,一级抓一级,层层传导责任和压力,坚持“抓业务必须抓党风廉政建设”的工作原则。二是落实班子成员抓党风廉政建设的体制机制。明确领导班子在党风廉政建设工作上的具体分工、责任以及年终考核的办法,形成逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局。把党风廉政建设责任制有关要求列为基层党组织党建工作考核重要内容,督促落实党风廉政建设各项工作任务,每季度进行检查监督,使党风廉政建设工作始终保持应有的力度。

(2)着力解决干部教育管理失之于宽的问题。一是加强学习教育。通过微信、QQ群组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容,组织观看廉政文化纪录片、警示教育片,持续增强党风廉政建设宣教;组织领导班子全体成员、各部室负责人参加省纪委监督检查反馈会,提高干部对两个责任的认识。二是落实监督抓早、执纪抓小。向党员干部发放以案促改系列丛书,持续强化监督在前、以案示警。使党员干部以案明纪、引以为戒,增强拒腐防变的能力。三是严明纪律规矩。针对公司党员干部违规违纪行为,严肃追究责任,依纪依规给予相应处分,增强党员干部队伍规矩意识。四是加强干部监管力度。加强对干部的日常管理,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪规则》《中组部关于组织人事部门对干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》及其他相关规定,收到干部问题线索后,及时开展提醒、函询和诫勉工作,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题。

(3)着力解决巡视整改不彻底的问题。一是整改落实到位。按照问题清单、任务清单、责任清单纠建并举,持续深化上轮巡视整改,确保问题整改到位。二是规范招标工作。修订完善了《招标管理办法》,补充出台了一系列配套办法,通过坚持“公平、公正、公开、透明”的原则,进一步规范招标操作流程和审议机制。开展了招标年度检查工作,针对存在问题,及时向各单位反馈并督促完成整改。三是切实落实“三转”工作。切实按照转职能、转方式、转作风要求,突出职责主业,创新工作方法,形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

(4)着力解决以案促改不深入的问题。一是认真落实以案促改。受处分人员所在支部召开党员大会通报有关违纪情况,违纪干部按照要求在会上作出深刻检查。同时,在年度党风廉政工作会议上通报有关情况,以案示警,进一步教育党员干部引以为戒、严守纪律。二是加强学习培训。组织公司纪检干部认真学习《监督执纪规则》等文件规定,并积极参加了驻财政厅纪检监察组组织的考试,进一步提高了纪检干部监督执纪工作能力。三是强化廉政教育。公司党委坚持“逢会必讲廉政,逢事必提廉政”,用好“身边事”教育“身边人”。在年度党风廉政工作会议、省管企业纪委书记述责述廉会议、领导班子民主生活会等会议上反复强调廉洁自律底线,并通报公司发生的违纪案件,剖析案例原因,查找问题根源,积极营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。

2.关于履行监督责任不到位问题

(1)着力解决招投标、公务接待等关键领域、重点环节监管不到位的问题。一是加强监督管控。对招投标中的控制价制定环节、需备案公开招标的报名环节、评标环节及公务接待中的关键领域、重点环节加强监督检查。招投标在原有工作台账的基础上,补充制定代理机构摇号审批表、公告发布审批表、控制价发布审批表等台账,进一步加强对控制价制定等环节的监督管控。强化对公务接待、公务用车事项统一集中管理,严格落实事前审批程序,规范接待过程管理。公司纪检监察部门定期对上述事项开展检查抽查。二是坚持“抓早抓小”。进一步明确公司纪检监察部门执纪重点,转变执纪方式,对可能存在的问题坚持早发现,早提醒,按照“抓早抓小、防微杜渐”的原则,研究部署开展监督执纪工作。

(2)着力解决对监督执纪“四种形态”理解运用不够准确的问题。积极与省纪委监委、驻财政厅纪检监察组汇报沟通,进一步提高对监督执纪“四种形态”的理解和把握,及时转变工作思路,积极探索监督执纪工作体系建设。

(3)着力解决监督执纪工作程序不规范的问题。一是加强业务培训。组织公司纪检干部持续加强对《监督执纪工作规则》《纪律处分条例》等文件精神的学习理解,参与驻财政厅纪检监察组组织的纪检监察干部培训,并采取“以战代训”的方式,派出纪检干部参与驻财政厅纪检监察组案件审查工作,不断强化纪检干部对谈话函询、初核、审查调查等工作程序和工作要求的理解掌握和熟练运用。二是严格工作要求。组织纪检干部认真学习《河南省纪检监察常用文书式样》等文件,严格执行工作标准、流程步骤和签批手续,规范文书式样和文件行文,坚决杜绝程序不规范、不严谨的情况发生。

3.关于防范招投标中的廉洁风险不够问题

着力解决招标工作不规范、存在廉洁风险问题。一是强化制度意识,严格按照《澳门新浦京8455com招标管理办法》的相关规定组织实施,进一步营造“公平、公正、公开、透明”的工作环境。在招标年度检查工作中,向各单位进一步宣讲《澳门新浦京8455com招标管理办法》,强调招标管理的程序和要求。二是认真梳理总结以往工作中存在的操作不规范、制度规定不明确的情况,进一步完善制度流程,制定《招标管理办法补充规定》,严格依据制度程序要求组织实施招标工作。三是加强监督检查力度,把招标检查工作重点从合同签订环节延伸至合同支付情况,加强各部门协同管理,动态把握项目资金支付进展,如发现超额支付情况,及时进行处理。

4.关于贯彻落实中央八项规定精神不到位问题。

着力解决缺乏“过紧日子”思想的问题。一是全面加强了公务接待管理,严格执行公司公务接待管理制度,实行招待费用和人均费用双控管理,明确各层级公务接待标准,严格控制陪同人数,杜绝超预算、超标准接待活动。二是重点规范了国内商务活动和涉外交流活动管理,严格执行礼品费用标准,节约从简,杜绝奢华。

三、下一步工作

虽然整改工作取得了一定成效,但还只是初步的、阶段性的。下一步,澳门新浦京8455com将继续坚持高标准、严要求,坚持工作节奏不变、力度不减、尺度不松,压紧压实责任,持续坚定推进后续工作,努力巩固扩大整改成果,真正做到让每项措施都落实落地、每个问题都见底清零。

(一)持续加强政治建设,坚决贯彻落实中央和省委决策部署。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决确保中央和省委决策部署在公司不折不扣落实。认真履行管党治党政治责任,严肃党内政治生活,营造风清气正干事创业氛围。同时进一步完善意识形态工作机制,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。

(二)坚决落实整改责任,着力抓好后续整改工作。继续深入贯彻落实省委巡视工作要求,扎实抓好后续整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,建立健全机制,巩固整改成果,防止问题反弹;对尚未完成的整改任务,列出清单,倒排工序,在限定时间内整改到位;对需要长期整改的事项,加强督查,全程监督,确保整改落实到位。坚持斗争精神,迎难而上,既扎实解决具体问题,又注重基础建设、长远建设,充分发挥制度体系的保障作用,真正做到标本兼治,不断深化扩大整改成果。

(三)切实抓好成果运用,推动企业改革发展再上新台阶。坚持把落实巡视整改工作与企业改革发展更好地结合起来,把整改工作成果切实转化成为企业坚持和加强党的领导、健全体制机制、全面提高经营管理水平的实际效果,转化为各级党组织和党员干部进一步发扬优良工作作风、保持奋发有为精神状态、带领广大员工群众艰苦奋斗、干事创业的实际行动,以实实在在的工作业绩和发展成果向省委和公司全体干部员工交出一份优异的“整改答卷”,使澳门新浦京8455com在谱写新时代中原更加出彩的新篇章中发挥应有作用。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:中共澳门新浦京组织部,电话:0371-61933076;邮政信箱:郑州市龙湖中环路如意西路交叉口向北100米航空经济服务中心9017室;电子邮箱:htzzb@hnhtyxgs.com



中共澳门新浦京委员会

2020年7月27日